高铁票价的依据是政府制定的铁路运输价格政策，同时考虑到市场需求、运营成本、投资回报等因素。具体来讲，高铁票价的依据主要有以下几个方面。
首先，政府制定的铁路运输价格政策是高铁票价的基础。国家铁路运输价格政策是制定和调整高铁票价的根本依据。铁路部门实行的价格政策是由国家发改委和铁道部（铁路总公司）共同制定和公布的。政府首先要根据国情、经济状况和社会实际情况，确定统一的铁路运输价格政策，这个政策包括了高铁的票价标准和各个级别的车厢等级对应的票价。
其次，运营成本也是高铁票价的决定因素之一。高铁的运营成本包括了人力、物力、财力等方面，不仅包括了列车的燃油、维修、保养等费用，还包括了车站的建设与维护、乘务员的工资与培训等各个方面的支出。在制定高铁票价时，铁路部门要根据各种成本因素的实际变化情况，合理确定各个级别车票的价格，使票价能够覆盖成本。
再次，市场需求也对高铁票价的制定起到了重要作用。高铁是个十分受欢迎的交通工具，各等级车票的需求量随着时段和运营线路的不同而有所变化。因此，铁路部门需要根据市场需求的变化情况，动态调整票价，以保证车票的供需平衡，并获得合理的收益。
最后，投资回报也是高铁票价不容忽视的因素之一。高铁投资巨大，需要长期回收，高铁票价的制定也要考虑到投资回报率的问题。铁路部门需要综合考虑高铁的长期投资回报情况，调整和控制高铁的票价，以确保铁路运营的平稳和可持续性发展。
综上所述，高铁票价的依据是政府的铁路运输价格政策，同时综合考虑市场需求、运营成本以及投资回报等多方面因素。高铁票价的制定不仅关系到高铁的可持续发展，也关乎到广大乘客利益的体现。
