高铁票价定价是由国家发改委和铁路部门共同制定的。票价的定价依据包括高铁的运营成本、市场需求和竞争情况等多个因素，其中运营成本是最主要的考虑因素。
首先，高铁的运营成本是指高铁列车、动力和基础设施等方面的成本。高铁是一项具有高技术含量的项目，需要大量的资金来进行研发和建设，同时高速列车的维护成本也很高。另外，高铁线路的建设和维护也需要投入大量资金。因此，社会对高铁的需求和能够承担的票价必须相匹配，保障高铁的运营和发展。
其次，市场需求是高铁票价定价的重要考虑因素。市场需求指的是消费者对于高铁服务的需求情况。高铁的速度、舒适度和便捷度等方面均是消费者考虑购买高铁票的重要因素。因此，高铁部门需要对市场进行调查和研究，根据不同地区的需求设计不同的票价，以便满足不同人群的要求。
第三，竞争情况也是高铁票价的定价因素。在市场经济的背景下，竞争将会进一步影响高铁票价的定价。如果有其他竞争性的交通方式，如飞机、长途汽车等，那么高铁需要降低票价来提高市场渗透度和竞争力。
综上所述，高铁票价是由国家发改委和铁路部门共同制定的，票价的定价依据包括高铁的运营成本、市场需求和竞争情况等多个因素。根据这些因素，高铁部门需要科学合理地制定不同地区不同票种的票价，以提高市场竞争力，同时也要考虑经济实际情况，使售票价格不过高，以便让更多人能够体验高铁服务。
