法律分析：国有独资公司与国有企业的区别是，国有独资公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权；而国有企业不一定是法人，其股东不一定承担的是有限责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
法律依据：《中华人民共和国公司法》
第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
第六十四条 国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
第六十五条 国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。
控股是指通过持有某一公司一定数量的股份，而对该公司进行控制的公司。控股公司按控股方式，分为纯粹控股公司和混合控股公司。纯粹控股公司不直接从事生产经营业务，只是凭借持有其他公司的股份，进行资本营运。混合控股公司除通过控股进行资本营运外，也从事一些生产经营业务。国有控股公司是指从事国有资本营运的纯粹控股公司和混合控股公司。国有控股公司是国家授权对一部分国有资产行使资产受益、重大决策和选择管理者等出资者权利的企业法人。参股公司是指母公司参股的企业以及全资子公司控股、参股的企业。
国有控股和国企的区别有定义不同、类型不同、关系不同。
1、定义不同：国有控股企业是指悉饥在国家控股的公司中，国家资本占据较高比例，并且由国家实际控制的企业。国企则是指国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业，包括由地方政府投资参与控制的企业。简单来说，国有控股企业是国家控制的企业，而国有企业是国家拥有的企业。
2、类型不同：国有控股企业主要包括国家控股公司、国家投资公司、大型国有集团以及控股公司等。这些企业通常在重要行业和领域具有垄断地位，发挥着国家宏观调控的作用。国企则包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，这些企业在国内经济中占据重要地位。
3、关系不同：国有企业包括国有控股企业，国有控股企业是国有企业的一种类型。国有控股企业在国家控股的公司中，国家资本占据较高比例，并由国家实际控制。而一般国企主要在国家重要行业和领域发挥主导作用，承担国家使命和责任。
国有控股企业的特点：
1、单一的投资行为主体：国有控股企业的注资行为主体是单一的，也就是说，公司股东只有一皮丛个人，一般是我国受权项目投资的组织或者是我国受权的单位。
2、特殊的监管机制：国有控股企业不设股东大会和职工监事，我国受权风险投资机构或者是我国受权的单位，受权企业股东会履行股东大会的一部分权力，依规对公司资产执行监管。因为这类企业的公司股东是单一的，因此企业只设股东会、主管等。
3、特殊的财产支配权：国有控股企业的财产出让，依规由我国受权项目投资的燃陆樱组织或是我国受权的单位申请办理审核和财产权利迁移办理手续。
以上内容参考：百度百科-国有控股
1、设立根据不同：国有独资公司依照公司法设立，并受公司法调整。而一般的国有企业则是依照全民所有制工业企业法设立，并受全民所有制工业企业法的调整。
2、财产权性质不同：国家通过其代表国有资产监督管理机构，作为国有独资公司的股东，对公司财产依法享有和行使股权，国有独资公司对公司财产享有法人财产所有权。而一般的国有企业中，国家作为企业的所有人对企业财产享有所有权，企业作为法人单位对企业财产享有的是经营管理权。
3、管理体制不同：国有独资公司设立董事会，其成员由国有资产监督管理机构委派，其董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。法定代表人可由董事长、执行董事或经理担任。而一般的国有企业则实行厂长(经理)负责制，厂长或经理是企业的法定代表人。
1.国有控股有限责任公司和国有企业的定义不同
国有控股公司是指通过持有其公司达到决定性表决权的股份，而对该公司进行经营控制，并主要从事资本经营及其他生产经营的国有企业。
国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。
2.国有控股有限责任公司和国有企业的企业（公司）类型不同
国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。
国有控股公司一般应包括四种情况的国有控股公司，即国家控股公司、国家投资公司、大型国有集团控股公司和地区国有控股公司。
3.国有控股有限责任公司和国有企业的关系：国有企业包括了国有控股公司
国有控股公司是由国家单独出资设立的国有独资公司，或是由国家控股的股份有限公司或有限责任公司。除根据市场需要组织生产经营外，还要根据国家的产业政策和社会公益性事业需要组织生产经营，是特殊企业法人。国有控股公司由政府出资控股，受公司法规范。
国有企业作为法人同一般企业法人比较，也有其特殊性。凡法人都应拥有独立财产。一般企业法人对其财产拥有所有权，国有企业（这里指国有独资企业）对财产只享有经营管理权，而无所有权。
百度百科_国有控股公司
百度百科_国有企业
国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。 国有独资企业(Enterprise solely funded by the State) 是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，国有独资企业依法取得法人资格，实行自主经营、自负盈亏、独立核算，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。 另外：国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股），或者虽不大于其他经济成份，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。对于企业由三方合资，其中两家为国有企业，国家资本之和超过50%的，在填报"国有经济控股"时，国家资本不能按两家之和来计算，而应按企业的实际控股或控制情况来填报。
1、法律依据不同：
国有企业遵循《全民所有制企业法》；国有独资公司遵循《公司法》。
2、管理体系不同：
国有企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长负责制，注重隶属关系；国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
3、治理结构不同：
国有企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督，一般的国有企业董事会则由同级政府派出；国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
4、管理者角色不同：
国有企业的厂长是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位；国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。
5、目标不同：
国有企业以社会公共目标为主，经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业，如铁路、自来水、天然气、电力、机场等；国有独资公司兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共目标；
这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发 展的支柱产业，如电子、汽车、医药、机场等。需要注意的是，这类企业不直接提供公共服务，而是通过向国家财政上交股息和红利，间接提供公共服务。
百度百科-国有企业
百度百科-国有独资公司
1、性质不同国有独资公司：国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责。国家控股公司：政府以国家资本向企业投资入股，取得控制性股权、通过参加董事会，制定企业大政方针，但不直接参与企业经营活动。
2、设立条件不同国有独资公司：应当按法律规定的有限责任公司的设立条件和设立程序进行。国家控股公司：是国家单独投资设立，经国务院批准对授权范围内国有资产行使所有者权利，主要以控股方式从事资产经营活动，并依法登记注册的特殊企业法人。
3、管理制度不同国有独资公司：由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长经理负责制，注重隶属关系。国家控股公司：国家控股公司企业制度除应有一般现代企业制度的全部特点外，还应满足以下基本原则要求：维护股东权益、利于国家控股、改善和加强党的领导等。
《公司法》
第二十三条条
设立有限责任公司，应当具备下列条件：
1、股东符合法定人数。
2、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额。
3、股东共同制定公司章程。
4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构。
5、有公司住所。
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