贫困村退出的标准是什么
退出标准：两个确保、两个完善。其中，两个确保指确保贫困发生率降至2%以下，当年村集体经济收入达到4万元以上(不包括转移支付收入)，有一项不达标不能通过验收；两个完善指基础设施基本完善和公共服务基本完善。包括通村道路畅通，人畜饮水安全，生产生活用电有保障，住房安全，就学就医方便，新农合及养老、低保、五保等政策落实到位，基层组织建设运转达标。
退出程序：按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、备案管理、省市核查、退出销号的流程进行。
脱贫县的标准：年人均纯收入超过700元的，一律退出国家级贫困县，低于400元的县，全部纳入国家级贫困县。
2016年08月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》（以下简称《方案》），明确贫困人口、贫困村、贫困县退出标准、程序以及相关工作要求。
根据《方案》明确的退出标准，贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障（即“两不愁、三保障”）；在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素；在此基础上做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率降至3%以下；在此基础上做到乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。
根据《方案》，贫困人口退出按照“确定目标、民主评议、审核公告、备案销号”的程序办理，贫困村退出按照“确定任务、退出申请、审核公告、备案销号”的程序办理，县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对建档立卡贫困人口、贫困村进行销号标注。
贫困县退出按照“县级申请、市级初审、省级核查、分类审批的程序进行”，符合退出标准的贫困县于当年9月底前向市级脱贫攻坚领导小组提出申请，
经过市级初审和省级核查环节后，拟退出的国家级贫困县由省脱贫攻坚领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告，经国务院扶贫开发领导小组专项评估检查合格后，由省政府正式批准退出。
针对贫困县退出后是否继续享受政策的问题，《方案》明确，贫困县退出后到2020年，国家、省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减，促进巩固提升脱贫工作成效，确保实现稳定脱贫。对提前申请并退出的贫困县，省脱贫攻坚领导小组给予相应激励。
此外，《方案》还要求各地细化贫困退出具体工作方案，落实到县、到村、到户，在实施过程中注意跟踪研判，及时发现和解决实施过程中的苗头性、倾向性问题，总结经验，逐步完善。对退出的贫困县、贫困村、贫困户要认真开展评估核查，重视发挥贫困退出的正向激励作用。
扩展资料：
贫困县标准确认：
以县为单位，1985年年人均收入低于150元的县，对少数民族自治县标准有所放宽。
1994年基本上延续了这个标准，1992年年人均纯收入超过700元的，一律退出国家级贫困县，低于400元的县，全部纳入国家级贫困县。
重点县数量的确定采用"631指数法"测定：贫困人口（占全国比例）占60%权重（其中绝对贫困人口与低收入人口各占80%与20%比例）；农民人均纯收入较低的县数（占全国比例）占30%权重；人均GDP低的县数、人均财政收入低的县数占10%权重。
其中：人均低收入以1300元为标准，老区、少数民族边疆地区为1500元；人均GDP以2700元为标准；人均财政收入以120元为标准。
根据以上原则和方法，在全国中西部21个省区市确定了591个县（旗、市）为国家扶贫开发工作重点县。它们集中在少数民族地区、革命老区、边境地区和特困地区，其中老、少、边县的比例分别由"八七计划"的18.43%、6%上升到31%、45%、9%。
据初步测算，重点县覆盖的贫困人口（625元）占全国的54%，低收入人口（865元）占57%。
人民网——四川省明确贫困县贫困村贫困户退出标准
百度百科——国家级贫困县
(1)退出标准：“两个确保、两个完善”。“两个确保”：指确保贫困发生率降至2%以下，当年村集体经济收入达到4万元以上(不包括转移支付收入)，有一项不达标不能通过验收;“两个完善”：指基础设施基本完善和公共服务基本完善。基础设施基本完善包括村主干道通畅，即行政村道路硬化(沥青、水泥路面)，原则上路基宽4.5米(含)以上，路面宽3.5米(含)以上，到达村委会或行政村学校所在地;村组公路通达，即25户以上自然村寨道路实现通达标准。人畜饮水安全，即100%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题，25户(含)以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里;生产生活用电有保障，即100%农户家中通生活用电(含光伏发电)。公共服务基本完善包括就学就医方便，城乡居民基本医疗保险及养老、低保、特困人员供养保障政策落实到位，基层组织建设运转达标，村“两委”班子战斗力较强，党员致富带富作用发挥较好。村级组织综合服务平台功能基本完善，有村务公开栏、有卫生室等。
（2）退出程序：按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、备案管理、省市核查、退出销号的流程进行。
脱贫分为贫困县、村的脱贫与贫困户的脱贫。
贫困县、贫困村的退出，就是绝对贫困人口数量，中部地区要降到2%以下，西部地区降到3%以下。
贫困户的脱贫，就是要做到2020年时收入达到4000块钱左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，我们讲“一二三”，一个收入、两个不愁、三个保障，必须要达到这个标准才能申请退出、宣布退出，没有达到是不行的。
扩展资料：
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，打好精准脱贫攻坚战是我们党今后三年重中之重的工作。
针对前段时间各地扶贫脱贫工作中存在的一些问题，中央经济工作会议就提出，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。
“不降低标准”是为了保证脱贫的质量，而“不吊高胃口”则是为了防止脱贫走向过度福利的另一个极端，防止把脱贫搞成“大锅饭”和“养懒汉”。
但是在实际精准扶贫、精准脱贫的工作中，这种“吊高胃口”的现象是客观存在的。如何避免这一现象的发生，笔者认为要坚持“三结合一发动”，即：
坚持思想教育与精准脱贫工作相结合。我们常说：“扶贫、扶志、扶智相结合”，在精准分析贫困地区贫困户致贫原因的基础上，要把解放贫困户的思想放在首位，正确引导贫困户树立靠自己勤劳致富的思想观念，不能形成“人人争当贫困户，依靠国家来补助”的懒惰思想。
坚持制定政策与实际情况相结合。贫困地区贫困户致贫原因多种多样，制定政策要结合实际，要多到基层调研、多听取群众意见。同时脱贫政策不能让人钻空子，让贫困户产生“不想工作，国家养着我”的想法，要培养贫困人口自强自立的能力，而不能让贫困户赖在福利体系里“悠然自得”。
坚持致富“内生动力”与当地产业发展相结合。贫困地区脱贫，产业发展是关键。要通过产业发展激发起贫困户致富的“内生动力”，积极参与当地的产业发展，而不是做产业发展的“旁观者”“局外人”，让产业发展的成效真正惠及贫困户。
发动群众依靠群众。俗话说：群众的眼睛是雪亮的，群众的力量是无穷的。贫困地区脱贫不能靠政府一杆子包到底，要树立“贫困不是光彩、贫困户不是光荣户”的思想，充分发动广大群众参与脱贫。
对贫困户的界定、贫困户享受的国家补助应向群众进行公示；每年组织一批贫困户向群众开展脱贫公开承诺践诺活动等，接受群众评议和监督。总之，唯有发动群众、依靠群众，贫困地区才能做到脱真贫、真脱贫。
人民网—贫困村县脱贫有严格标准和程序
以平利县为例：
贫困村退出：
可归纳为“12325”：
1）1即一个上限控制（贫困发生率低于3%）。
2）2即两个底线控制（一是该村人均可支配收入占全省农民人均可支配收入的60%以上，二是宽带进村、电视入户率达到90%以上）。
3）3即三个顶线目标（一是安全住房100%，二是农网改造、电力入户率100%，三是义务教育入学率100%）。
4）2即两通（一是行政村通水泥路（沥青路），二是百人以上自然村通砂石路）。
5）5即五有（一有集体经济组织或县级以上农业园区、合作组织、互助资金组织，二有安全饮水，三有村委会活动室，四有标准化村卫生室，五有文化活动场所）。
扩展资料
贫困户越线：
简明记，就是“231”。
2就是两不愁，3就是三保障，1就是满意度。
具体说，就是“12341”：
1即收入要越线（家庭人均纯收入超过中省发布的贫困线标准<每年调整一次，2016年为3015元>）。
2即两不愁（不愁吃、不愁穿）。
3即三保障（安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障）。
4即“四率”（精准识别率、精准退出率、精准入住率、精准帮扶率达到100%）。
1即群众满意度（群众满意度达标且能位列全省第一方阵）。
平利县人民政府-贫困户越线六条标准和贫困村退出七条标准速记要领
1、贫困人口退出。
贫困人口退出的主要措施是实现年人均纯收入稳定并超过国家贫困线、温饱有保障、义务教育、基本医疗和住房有保障。
村的贫困家庭退出，“两个委员会”组织民主评价后，提出通过村里的“两个委员会”和村庄工作组确认，打算退出贫困家庭的批准，村后公告没有反对，宣布退出，在施工文件建立贫困人口中的卡销售数量。
2、贫困发生率是贫困村退出的主要标准。
综合考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。贫困村贫困率原则上降至2％以下（西部地区降至3％以下），无异议后宣布乡镇退出。
3、贫困县包括国家扶贫开发重点县和集中连片特困地区的贫困县。贫困发生率是贫困县退出的主要标准。
原则上，当贫困国家的贫穷率低于2％（和西部地区低于3％），扶贫开发领导小组的县级提出撤回扶贫开发，对扶贫开发领导小组在城市层面应当作出初步审查，省级扶贫开发领导小组对退出名单进行审核并公布征求意见。
无异议的，各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审查批准后，报国务院扶贫开发领导小组。
扩展资料：
中国的贫困退出标准和程序包括贫困人口和贫困村县的标准和程序。撤军的贫困人口的主要措施是，家庭年人均纯收入超过国家贫困线和家庭没有缺少食物和衣服，义务教育的基本医疗保健和住房安全保证。
贫困发生率是贫困村退出的主要标准，综合考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区的贫困县，并以贫困率为主要衡量标准。原则上，当贫困国家的贫穷率低于2％（在西部地区，它低于3％），扶贫开发领导小组的县级提出撤回，扶贫开发领导小组的水平应当作出初步审查，省级扶贫开发领导小组对退出名单进行审核并公布征求意见。
无异议的，各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审查批准后，报国务院扶贫开发领导小组。国务院扶贫开发工作领导小组要组织有关部门和有关力量，对抽调情况进行专项评估和检查。对不符合条件或者不完全履行出境手续的，有关场所有义务进行核查处理。
符合退出条件的贫困县，由省政府正式批准退出。
百度百科-“十三五”脱贫攻坚规划
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