生产经营单位是安全生产监管对象。
生产经营单位必须是合法的组织形式。为什么强调合法？因为非法单位不存在安全生产问题。不论是无证、无照还是无证无照，只要不合法的就与不存在安全生产问题。从监管的逻辑顺序来讲，无证、无照或是无证无照，应该由对应的证照管理机关进行处理，要么关停取缔、要么经济处罚并要求在规定期限内补齐证照、要么责令停止未经许可的经营活动。
法律所谓的“生产经营单位”,是指所有从事生产经营活动的基本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及从事生产经营活动的公民个人。
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