加快建立生态文明制度健全需要包括政策、体制、制度、理念四大层面的相对完备的体制机制。
生态文明的制度建设需要分层次推进，在体现系统性和逻辑性的基础上进行重点突破，建成包括政策、体制、制度、理念四大层面的相对完备的制度体系。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式。为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
建立生态文明制度的重要性：
我国生态环境保护已走过40多年历程，但生态环境总体恶化趋势仍未得到有效遏制。在历经多年理论研究与实践探索后，我们认识到资源环境问题既与自然原因及发展阶段有关，更与法治和体制机制等制度因素息息相关。
过去，我国实行环境保护基本国策，制定了以环境保护法为主体的一系列法律制度，出台了环保目标责任制、环境影响评价等基本制度。从建立生态文明价值观入手，健全生态文明制度体系，通过法治手段、制度建设、提高国家治理能力来改善环境，并制定更加严格、公平、包容和面向长远的社会规范，是现阶段生态文明建设的主要着力点。
健全生态文明制度体系的紧迫性。全面建成小康社会是我国第一个一百年目标，要求我们优先健全生态文明制度体系，为实现蓝天、碧水、净土目标奠定基础。因此，合理运用每一次法律修改、制度出台、机构调整和实践探索的机会至关重要。健全生态文明制度体系的复杂性。
1、十八大中提出大力推进生态文明建设的重要意义
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
2、十八大中提出大力推进生态文明建设的任务
（1）优化国土空间开发格局。
（2）全面促进资源节约。
（3）加大自然生态系统和环境保护力度。
（4）加强生态文明制度建设。
3、十八大中提出大力推进生态文明建设的要求
坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
扩展资料：
十八大中提出大力推进生态文明建设的具体措施如下：
1、自然生态系统和环境保护方面
要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。
加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。
2、生态文明制度方面
要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。
深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。
加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
3、国土方面
要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
4、资源节约方面
要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。
加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
人民网—十八大报告“大力推进生态文明建设”
建设生态文明，要以资源环境承载能力为基础。
以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。
人与自然的关系是人类社会最基本的关系。自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提，人类则可以通过社会实践活动有目的地利用自然、改造自然。但人类归根到底是自然的一部分，在开发自然、利用自然中，人类不能凌驾于自然之上，人类的行为方式必须符合自然规律。
人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。古今中外，这方面的事例很多。恩格斯在《自然辩证法》一书中写道，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。对此，他深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。
对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”在我国，现在植被稀少的黄土高原、渭河流域、太行山脉也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毁林开荒、滥砍乱伐，这些地方生态环境遭到严重破坏。
塔克拉玛干沙漠的蔓延，湮没了盛极一时的丝绸之路。楼兰古城因屯垦开荒、盲目灌溉，导致孔雀河改道而衰落。这些深刻教训，一定要认真吸取。
中华文明积淀了丰富的生态智慧。孔子说：“子钓而不纲，弋不射宿。”《吕氏春秋》中说：“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”这些关于对自然要取之以时、取之有度的思想，有十分重要的现实意义。
此外，“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的经典诗句，“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，都蕴含着质朴睿智的自然观，至今仍给人以深刻警示和启迪。中华传统文明的滋养，为当代中国开启了尊重自然、面向未来的智慧之门。
实现人与自然和谐发展、建设生态文明要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐共生为目标。
生态文明，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。
生态文明，是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
从人与自然和谐的角度来看，吸收十八大成果的定义是：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，
是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。
生态文明是人类文明发展的历史趋势。以生态文明建设为引领，协调人与自然关系。要解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理 。
2022年3月，新华社联合百度发布《大数据看2022年全国两会关注与期待》，生态文明位列第四位。
1、要树立正确的平等观。人类与自然界不是征服与被征服、索取与被索取的关系，而是互利共生、和谐共存的有机整体。中国传统文化讲的“天人合一”，马克思说的“自然天生为人，人天生为自然”，闪烁着跨越时空的人类智慧之光，把人与大自然的关系说到了极致。
2、要树立循环利用的资源观。地球只有一个，“资源有限，取之有度”，如果不节约资源，适必有资源枯竭的时候，因此，一定要加强资源的循环利用，着力发展循环经济。
3、要树立节约的消费观。工业文明时期，人们以为更多的消费就是对经济发展更大的贡献，其实这是一种误解，著名经济学家布朗认为，“自愿地简化生活或许比其他任何伦理更能协调个人、社会、经济以及环境的各种需求，可缓和争夺稀少资源而产生的国际冲突。”
4、要大力发展生态环保产业。大力发展生态农业。要加强植被和水土保护，合理利用土地资源，发展农村绿色产业和绿色产品，从而始终把绿色、生态、环保理念贯穿到农业发展的全过程；着力发展生态工业。要严把市场准入关，坚决控制高能耗、高污染企业的审批，坚决不搞严重影响生态环境的项目。
积极发展生态旅游业。一定要严格保护生物多样性和生态旅游资源，特别要提倡发展农业观光旅游，把农业和旅游业结合起来，发挥旅游资源的作用，产生良好的经济效益。
5、要着力倡导绿色生活方式。绿色生活方式包含5个“R”：Reduce－节约资源，减少污染；Reevaluate－绿色消费，环保选购；Reuse－重复使用，多次利用；Recycle－垃圾分类，循环回收：Rescue wildlife－救助物种，保护自然。
崇尚绿色生活方式主要应做到以下几点：营造绿色生活方式的舆论氛围，运用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传，让人们懂得生态文明、资源节约、环境友好、绿色生活方式的真正含义，引导人们自觉树立以“绿色、自然、和谐、绿色生活方式的消费习惯；提倡使用清洁能源。
提倡节约用水和水资源的二次使用；养成日常生活垃圾分拣处理；提倡使用生态建筑、生态建材；倡导生态旅游，使用绿色食品、再循环食品，不食用野生动植物；提倡使用公共交通，骑自行车和徒步等等。只有这样，才能让绿色消费、生态消费成为全社会的一种习惯、一种时尚。
6、要强化环保制度的实施。目前包括生态补偿的法律制度、领导干部环保政绩考核制度、国民环境教育制度等等在内的环保制度，已经初步建立，但要真正贯彻落实环保制度，关键是要落实好领导干部环保政绩考核制度。
因为领导干部环保政绩考核制度是通过绿色GDP指标体系来强化官员的正确政绩观，把生态政绩作为考察干部政绩的重要组成部分。在实际工作中，它要求各级领导干部树立和坚持科学发展观，不仅关注经济指标，更要关注社会指标、资源指标和环境指标。
那种认为多修几个广场、多盖几幢标志性建筑、抓好城市夜景亮化就是所谓政绩的观念已经过时了。
强化环保制度的实施，就要求做到：凡是污染严重的落后工艺、技术、设备、产品一律淘汰；凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建；凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理；凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”；凡是破坏环境的违法犯罪行为一律受到严惩。
在这一过程中，政府担负着重要责任，应当是生态的代言人、环境的代言人，从而克服单纯追求GDP增长的的政绩观，实现“多赢”，真正担负起为生态文明建设服务的职能。
一、大力宣传教育、培育生态文化，在全社会树立和弘扬生态文明理念
生态文明是个庞大的全民工程、社会工程，更需要全民的文明行动。环境和生态由无数小分子构成，不光是政府、企业、投资商的事，更是每一位公民的事。没有文明的公民，就没有文明的生态；没有文明的生态也就没有生态文明。
二、从制度设计和体制机制上下大力推进生态文明建设
1、充分发挥市场机制的作用，推进节能减排
①要重视和运用市场机制促进节能减排，要严格市场主体责任与权益。生态环境治理必须下狠手、下猛药，企业要把环境资源成本纳入成本体系，公众要有监督意识和反映的渠道；
②要积极培育节能减排交易市场，加快碳排放交易市场试点；
③要加快燃料价格改革，加快资源税和环境税改革。
④要严格市场准入退出机制，完善行业准入标准，提高行业准入门槛，加快完善标准体系，对排污的外部性问题要严格采取收税收费办法。
⑤加强信息公开，强化公众对能耗污染的知情权。
2、加强功能区规划
切实落实主体功能区规划，妥善处理各功能区利益格局，促进区域协调发展，尽快建立和实施生态补偿机制；加大对重点生态功能区、自然保护区的支持力度，要建立开发与保护地区之间，上下游地方，生态收益和生态保护地区之间的横向补偿机制。
要按照主体功能区规划优化区域布局，沿海发达地区不能把落后产能转移到中西部地区。还要加强农村与城镇的环境保护，生态文明建设与城镇化要同步推进。
3、建立健全生态文明标准体系
在国家发展规划中，要把地方资源环境承载能力定义为生态权益，把地区生态环境建设增加的资源环境承载能力定义为生态补偿，把地区对生态下游地区资源环境承载人类的影响定义为生态输出，把扣除生态补偿和生态输出后的生态权益定义为生态成本。建立生态文明建设标准体系要承上启下，统筹兼顾。
4、改革完善领导干部考核机制，强化监督奖惩力度
要把人均GDP与单位生产成本、生态成本CDP的比值作为地区经济发展的约束性考核指标。指标要以人口统计、生态输出能力评估和物质生产能力的调查为基础，调整。同时，还要尽快形成全国各省市自治区共同承担责任但又有区别的目标、任务考核体系。
目标要一致但切忌一刀切，要按照主体功能区的划分，分别采用不同指标考核，要给欠发达地区发展权；要明确考核对象，明确责任主体。
其中，要强化政府的主导责任，重点考核其领导决策和监管责任，突破红线应当一票否决；要硬化企业和法人社团的主体责任、考核及实施的责任；要推动落实公民消费者自律的责任和监督责任。最后，考核的信息结果要公开，接受全社会广泛监督，新闻媒体可以有更大作为。
5、要加强重点领域立法，科学合理地修改与制订有关生态环境保护的法律法规
应当更多地通过司法途径追究污染环境者和破坏生态者的法律责任，索取生态环境损害赔偿，维护公民环境权益，实现社会公平正义，促进生态系统永续发展。要合理利用司法资源，借助法律手段推进生态文明建设。对一些不适应生态文明建设要求的经济政策法规重新修订，创设有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规。
三、加强社会建设，充分引导、动员、利用社会各方面的力量参与到生态文明建设之中
建设生态文明需要建立广泛的社会参与体系，动员社会各界积极投入到生态文明建设中来，在全社会形成关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围，使全社会广泛参与成为一项实践生态文明的自觉行动。要完善生态环境教育与公众参与制度，促进民间环保组织的健康发展。只有大幅提升全社会的生态文明意识，提升民间社会组织的积极作用，生态文明的制度建设才会有扎实的基础。
扩展资料：
推进生态文明建设的重大意义
1、是对马克思主义人与自然关系的实践和创新
马克思认为人与自然是密不可分的，人是自然界发展到一定历史阶段的产物，人本身就是自然的存在物，是自然界构成的一部分；离开自然界人也就无法生存，人必须依靠自然界而生存。
马克思的论述揭示了人类的行为要以客观条件为基础，遵循自然规律，实现人与自然的和谐发展。生态文明建设战略的出发点是保护自然、尊重自然，以自然是人类生存和发展的基础为前提，以经济发展、社会有序、生活幸福和生态良好为基本原则，从而实现人与自然的和解，最终实现社会的和谐与人的自由全面发展。
2、是缓解资源短缺、生态破坏的必然之举
当今世界，资源短缺和生态破坏已经成为各国在发展中面临的普遍问题，严重威胁着人类社会的健康发展，以破坏环境为代价的经济发展方式是难以持久的，而生态文明建设正是基于此的理性选择。人类对自然资源进行疯狂的掠夺性的开发和利用，造成了大量不可再生资源的枯竭和毁灭；同时，人与自然的矛盾不断加剧，生态环境日益恶化，严重威胁着人类的生存和发展。
3、有助于转变经济发展方式和调整优化产业结构
合理的产业结构能够起到高效集约合理利用资源的作用，科学的经济发展方式能够减轻经济增长对资源环境的压力，促进人与自然的和谐，而不合理的产业结构和非科学的经济发展方式则会低效粗放利用自然资源，加剧人与自然的对立。加快生态文明建设，大力发展生态产业，既是转变经济发展方式的测量仪和助推器，也是调整优化产业结构的重要着力点和有效途径。
人民网-当前生态文明建设面临的挑战及实现途径
社会生态文明建设可以入手的方面如下：
第一，一定要把我们的产业转型升级做好，大力发展低碳经济的产业，节能减排的产业，资源循环利用、重复利用的产业，使我们的产业能够为我们的生态文明做出贡献。
第二，我们要大力做好节能减排工作和环境整治工作以及建设工作。
第三，生产垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的处理。
第四，大力开展绿化，把各种绿化，生态林带，好好地建设好、保护好，多花一些力量，这样使我们整个环境不断改善。
第五，现在主攻的方向，就是空气方面的治理。
生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”，就是不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
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