挂职锻炼：国家行政机关有计划的选派在职国家公务员，在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，进行锻炼。国家公务员在挂职锻炼期间不改变与原机关的人事行政关系。
挂职锻炼的目的就是是为了培养锻炼公务员。挂职的公务员还属于选派单位的人，占用原单位的编制，锻炼期满后，仍回原单位工作或者留用、提拔。
扩展资料：
《中华人民共和国公务员法》规定，根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
这种活动带有一定的指令性和计划性，在什么时候、选派什么人到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职、锻炼的时间多长等问题，都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的。
挂职锻炼的时间一般是一至两年，时间过长会影响原单位的工作安排，时间过短则有可能达不到锻炼的目的。对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。
百度百科-挂职锻炼
调任是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务；即指让公务员队伍以外的其他从事公务的人员变成公务员的一种方式，是公务员队伍除“录用”以外的另一个“入口”。
转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。
挂职锻炼是指机关有计划的选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
三者的区别主要体现在以下三个方面：
一、调动手续不同。
挂职锻炼不办理调动手续，它只改变锻炼人员的工作关系，不改变其行政隶属关系，锻炼人员在人事行政上仍受原机关管理，只在业务工作上接受单位领导，锻炼期间不占用接收单位的编制员额和职数。
调任和转让则要改变人事关系和工作关系。
二、时间长短不同。挂职锻炼有时间性，它是一种临时性的交流，根据挂职锻炼效果的需要，锻炼的时间一般是一至三年，锻炼人员在锻炼结束后仍回原单位，由原单位安排工作和职务。
调任和转让一旦改变人事关系，就是终身性的。
三、交流方向不同。
调任方向是从国有企业事业单位、人民团体和群众团体中调入国家机关。
转任是在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。
挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式，它的交流单位既可以像调任那样是机关外，也可以像转任那样是机关内，从这一点来看，它是外部与内部交流形式的混合。
百度百科-公务员交流
最好下基层挂职，一方面能锻炼自己，另一方面能增加履历，挂职锻炼是公务员机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。
选派公务员等到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行担任某一职务，进行学习锻炼。
这种活动带有一定的指令性和计划性，在什么时候、选派什么人到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职、锻炼的时间多长等问题，都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的。挂职锻炼的时间一般是一至两年，时间过长会影响原单位的工作安排，时间过短则有可能达不到锻炼的目的。对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。
一、公务员到上级单位挂职锻炼是不需要跟原单位签合同的，因为组织关系、福利都还在原单位，挂职锻炼期限为一年的话,一年后还要回原单位的。
二、《公务员法》指出，挂职和调任、转任一样，是公务员法定的一种内部交流方式。不过，实际上，挂职人员并不局限于公务员。按照规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。也就是说，挂职可以“上挂”，比如基层公务员到上级机关、乃至中央和国家部委挂职；也可以“下挂”，则反之。另外还有横向交流挂职，即在同等级别的单位，这种情况还包括对口、共建单位等。
根据《中华人民共和国公务员法》的规定，挂职锻炼是公务员交流方式之一。根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
挂职锻炼的时间一般是一至两年，时间过长会影响原单位的工作安排，时间过短则有可能达不到锻炼的目的。对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。
扩展资料
公务员挂职锻炼的意义：
1、可以根据地方基层工作实际和所挂职务实际，使得公务员积极参与基层单位日常管理、业务实习、科技推广、学习宣传和文化卫生建设等活动，切实增强公务员的责任感、使命感。
2、挂职锻炼可以加强公务员的学习，提升公务员”服务基层、回报社会”的能力素养。
3、挂职期间，公务员应保持良好的形象，有利于严格要求自己和深入了解基层。
百度百科-挂职锻炼
法律分析：挂职锻炼制度在加强公务员经验交流，促进年轻干部健康成长和提升公务员综合素质中有着重要地位和作用。
《中华人民共和国公务员法》规定，根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
挂职锻炼具有临时性，不再是交流，如重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作等。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第二十八条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。
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