全面开放二孩政策自2016年1月1日起执行。国家放开二胎政策，根据《人口与计划生育法》，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
新《人口与计划生育法》（2015年修正）第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国全面实施。
需要指出的是，我国正式实施的是“两孩生育政策”而并非“二胎生育政策”；
目前我国三孩政策已经实施。
单独二胎的开放对人口出生规模影响：
一、从宏观上来说
人口安全是国家基础，是社会生活的主体、动力，人口失衡、萎缩、超低生育率，呈弱持续发展或不可持续发展，不利于国家的长治久安。所以中国要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，继续改革，鼓励生育，小步快进。改革是连续的过程，单独夫妇二胎政策是起点不是终点，国家需从生育权限政策和生育导向政策两方面做更多积极努力。
生育权限要达到自主生育，生育主体能实现自主、自由、负责生育。
二、从生育导向方面
国家应鼓励向2个孩子方向发展，杜绝独生子女政策。所以在这个基础上国家需要出台更良性的刺激和鼓励政策，鼓励更多的年轻家庭生育2个孩子，生育的权利和导向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高，家庭养育成本应部分外部化、社会化，由政府承担一定的成本，比如延长产假、增加生育津贴等。对缓解老龄化和人口红利增长作用有限：
对单独家庭来说多了一个养老的依靠和支持，有更好的保障。对国家来说，2亿的老龄人口，而每年100万的人口增量，作用有限。
三、从人口红利是指人的价值和贡献
每个人都是有价值的，所以有人口就有红利，只不过随着我国目前老龄化和低生育率加剧，我国目前劳动力优势在减化、弱化。从长远来看，未来人口红利将大大减少，2012年我国15-59岁劳动年龄人在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人，这意味着人口红利趋于消失。单独二胎政策的出台，对人口红利的增长作用同样有限。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
国家放开二胎政策的原因主要有以下几个方面：
1.人口老龄化：随着生育率持续走低和人口老龄化加剧，国家面临着劳动力短缺、社会保障压力增大等问题。放开二胎政策，可以增加新生人口，缓解人口老龄化带来的压力。
2.促进经济发展：人口是经济发展的重要因素之一。放开二胎政策，可以增加人口数量，扩大国内市场需求，从而促进经济发展。
3.改善家庭结构：随着独生子女家庭增多，家庭结构变得较为脆弱。放开二胎政策，可以让家庭结构更加稳定，提高家庭抵御风险的能力。
4.促进社会和谐：放开二胎政策，可以让家庭拥有更多的子女，满足人们多样化的生育需求，提高家庭幸福感，从而促进社会和谐稳定。
5.促进人口均衡发展：实行计划生育政策以来，中国经历了快速的人口转变。放开二胎政策，可以调整人口政策，促进人口均衡发展。
需要注意的是，虽然放开二胎政策在一定程度上缓解了上述问题，但也带来了新的挑战，如教育、医疗等公共资源紧张的问题。因此，在实施二胎政策的同时，政府还需要采取一系列配套措施，确保政策的实施效果。
我国全面开放二孩政策是自2016年1月1日起就已经执行了。只要是符合法律、法规规定条件的，国家提倡一对夫妻生育两个子女。
实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理。
二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。
而此前，全国有好多农村地区的人视政策不顾超生，超生就罚款。各地罚款。开放“单独二胎”政策的酝酿，曾在2011年接近成熟。当年5月，国家人口计生委下辖的中国人口发展研究中心提交《关于〈完善单独政策初步测算报告〉的报告》。同年7月在乌鲁木齐召开的全国人口和计划生育半年工作暨综合改革工作会议形成共识：在自愿原则下，可选择一些试点省份进行“单独二胎”试点。广东、上海等省市也曾表态，希望首先在各自的省市进行试点。而此次的全面放开二胎，也意味着此前“双独二胎”“单独二胎”。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
我们知道，现在这个世界上很多国家都出现了出生率为负的这种现象，我国也不例外。我国的人口已经拉响了人口警报，即便是二胎政策全面放开，这个现象也并没有得到改善。即便明年会全面放开生育限制，也是改变不了这个现象的，因为治标不治本。
一、人们不愿意生孩子并不是因为政策的限制。现在人们不愿意生孩子并不是因为政策的限制，而是因为他们实在没有更多的金钱和精力去在抚养多几个孩子了，这和之前是完全不一样的。我们知道之前严令禁止超生的时候，人们都是愿意去偷生的，而到现在全面放开，人们也不愿意再多生，这就是时代的差别。
二、年轻人在这个社会上的压力都是非常的大的。我们知道现在很多年轻人在这个社会上的压力都是非常的大的，他们拿着并不高的薪水去掉租房和生活的成本，养活自己都非常难了，而且很多要在二三十岁的年龄就要谈婚论嫁，这对他们来说真的是一件非常困难的事情。在工资之余还能剩下钱去买房的话，真的是很困难的，而在这个现实的社会，没有房子真的是很难能够结婚的。
三、限制出生率的并不是政策，而是这个社会。我们可以发现，限制出生率的并不是政策，而是这个社会，并不是说你政策放开了，人们就会放心大胆的生。现在的人压力太大了，养活自己就已经非常困难了，还要去抚养几个孩子的话，那真的是困难的事情。自己受苦还是可以接受的，如果看着自己几个孩子每天都受苦的话，那真的是一件让自己非常愧疚的事情，所以现在年轻人不愿意生孩子的原因，也就是在这里像这种政策的放开只是治标不治本。想要人们放心大胆地去生，那还是需要从经济这个方面来解决。
综上，我们可以发现，即便如果已经拉响人口警报，全面放开生育限制，也并解决不了什么事情。对此，你有什么其他的看法？可以在评论区里说一下，大家一起来讨论一下。
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