农业现代化
发挥龙头带动作用，持续推进农民增收
农业产业化龙头企业作为农业产业化经营的组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场，推进农业产业化、国际化和标准化方面，发挥着突出作用。
杨凌本香农业产业集团董事长燕君芳代表说，政府工作报告对“三农”工作的重视，为农业龙头企业打了气、鼓了劲，让大家坚定了做大做强农业产业、带动农民增收致富的信心。她认为，推动农业现代化，就要坚持把发挥资源优势、满足市场需求作为发展现代农业的方向，大力调整优化农业结构，积极创新农业产业化经营模式，确保农业增效、农民增收。通过“公司+协会+农户”的多种形式，实现产业化发展，提高农民的自我发展能力。
“要持续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，加快规模化农产品基地建设，促进优化农产品区域布局和延长农业产业链条。”燕君芳建议，应加大财政专项资金对龙头企业的扶持力度，按照“扶优、扶强、扶品牌”的原则，重点支持重点农业产业化龙头企业和有一定规模的规范性农民专业合作社。加大对职业农民的培训力度，加快培养有文化水平、农业科技水平的农民，提高农民的职业化、专业化水平，促进农村经济持续发展。加强信贷服务建设，多方面解决龙头企业融资难问题。加大对农业企业在产品的品牌化、标准化和信息化上的建设。
创新融资模式，推进特色现代农业发展
“金融机构要把支持现代农业发展作为重要任务，不断创新融资模式，完善农业投融资体制，支持现代农业园区建设和龙头企业发展，全力推进特色现代农业建设上新台阶。”国家开发银行陕西分行行长黄俊代表说。
农业是立国之本、强国之基。国开行陕西分行近年来积极支持我省农业示范园区和农业龙头企业等现代农业建设，累计发放贷款52亿元，为陕西加快农业现代化进程提供了强大助力。
“发展现代农业，要有创新的理念、现代化的组织架构和科技运作模式。”黄俊说，要摒弃传统模式，加快转变农业发展方式，加强农业技术创新，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展。她表示，国开行陕西分行将继续通过组织平台、融资平台、担保平台、社会公示平台和信用协会的“四台一会”模式，着力创新，全力扶持农业龙头企业和涉农中小企业加快发展，带动更多群众增收致富。“金融机构还要积极参与新型城镇化建设进程，加强农村公路、水利等基础设施建设，全力促进城乡基本公共服务均等化。”她说。
针对金融机构“后平台”时期的平台功能弱化实际，黄俊建议国家有关政策向西部倾斜，对中西部融资平台实行差异化管理，让惠农资金更好地服务三农，造福百姓。
加快农村环境治理，让城乡一样漂亮
随着农村经济发展和城镇化水平的提高，农民生活水平、生活质量及生产生活方式有了质的飞跃，但相应也出现了农村环境污染问题，尤其在一些城镇中心村、偏远贫困村尤为严重。
丹凤县土门镇土门村党支部书记叶瑜代表带来了关于推进贫困地区农村环境污染综合治理的建议。她说，之所以农村污染问题严重，一方面是群众环保意识淡薄，生活垃圾随意丢弃，任意排放，池塘、洼地、沟渠、河道俨然成为天然垃圾填埋场；一方面是随着耕作方式的转变，工业、设施农业及城市污染向农村转移的步伐加快，造成农村污染量大且处理难。另外，由于农村财政投入多用于水、电、路、讯等公共基础设施建设，对环境污染整治的配套投入不足。
“新农村建设要以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。”政府工作报告的这句话，让叶瑜振奋不已，改善家乡面貌的信心更足。“我们要像重视城市环境一样关注农村环境卫生综合整治。”她建议，要加大对贫困地区中心镇、村的专业管理人才、物资和项目建设的投入力度，取消地方配套。加大对贫困地区生态农业、循环经济产业的支持和引导。在为生态保护、环境治理作出突出贡献的贫困市县，完善生态保护运转补偿机制，提高补偿标准，以此早日实现“村在山中，山在绿中，人在景中”的“美丽乡村”梦。
推进农业现代化的主要平台如下：
1、要实施网络覆盖工程，优先支持民族地区、边疆地区、革命老区和贫困地区网络覆盖，加快实用移动终端、移动应用程序、民族语言语音和视频技术研发，加快贫困地区互联网建设应用步伐。
2、要实施农村电商工程，大力发展农村电子商务，建立扶贫网络博览会，发展互联网金融服务，推动贫困地区农村特色产业发展。
3、要实施网络扶智工程，开展网络远程教育，加强干部群众培训，支持大学生村官和大学生返乡开展网络创业创新，提高贫困地区教育水平和就业创业能力。
农村的发展方向
1、大力发展农业。现如今我们国家对于耕地的保护力度越来越大，同时也建立了相应的管理制度，制度的越来越完善，这对于耕地的保护也将变得越来越好。同时国家对于零星的土地集中管理，从而形成集中化管理。同时推动农业的机械化、自动化以及现代化管理。全面发展农村的种植业。
2、乡村建设。对于乡村建设，我们国家也是非常重视的。国家将深入乡村建设，同时开展新一轮的乡村建设以及乡村环境治理。乡村建设以及乡村环境治理是势在必行的，危房的改造、厕所的改造以及农村活动场所的建设，这样大大地提高了农民朋友的生活质量。
3、产业方面大力发展。相对于城市而言，农村的产业是极为单一的。农民朋友只能靠种植，维持生活。对此国家对于农村产业方面出行了很多政策，以此让农村产业多元化。引进新型的技术以及新型的项目，大力推行。农村旅游业以及农作物推广这将是未来几年农村的新方向。
一、中国特色农业现代化道路的内涵
当前，我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，农业农村也面临重要的发展时期，党中央审时度势、高瞻远瞩地提出走中国特色农业现代化道路，意义重大而深远。第一，中国特色农业现代化道路是“三农”理论的重大创新，进一步丰富和完善了新时期“三农”理论体系；第二，中国特色农业现代化道路符合我国的国情，符合现代农业发展规律和发展趋势，是推进中国现代农业发展的理论依据；第三，中国特色农业现代化道路理论是贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进工业化、城镇化的必然要求；第四，中国特色农业现代化道路是促进农业稳步发展、农民持续增收、农村可持续发展的根本途径；第五，中国特色农业现代化道路展现了用工业化的思维抓好农业，用城镇化的方式建设农村，用现代化的进程转变农民的美好愿景和今后农业农村发展的方向。
第一种观点是过程论。他们认为农业现代化不仅包括农业生产过程的现代化、流通过程的现代化，还包括消费过程的现代化。此外，还包括农村的现代化和农民的现代化。也就是说，农业现代化不是农业领域中的一个方面、单一过程的现代化，而是全方位、全过程的现代化，最重要的是人的现代化（徐更生，1993；张仲威，1994；马焕喜，1998；梁荣，2000）。
第二种观点是制度论。他们认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用扩张而引发的组织制度、方法的变革与创新。因此，农业现代化就是最终破除二元经济结构，实现制度现代化（张叶，1999；王明华，2001）。
第三种观点是配置论。他们从资源配置角度出发，认为农业现代化是通过有效的资源配置提高土地生产率、劳动生产率和资源利用率。农业现代化是体制系统（主要为产权制度和价格制度）、生产力系统（主要为农业装备、农业科技、农业管理和农业人力资本）和作为保证（农业现代化）的农用生产资料工业及流通体系三大系统的有机统一体（蒋伏心，1996）。
第四种观点是可持续发展论。他们认为农业现代化的完整涵义就是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化和技术素质，把落后的传统农业逐步改造成既具有高度生产力水平又能保持和提高环境质量以及可持续发展的现代农业过程（黄国桢，2001）。
第五种观点是转变论。他们从历史演进的角度出发，认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念，它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程，在不同的时空条件下，随着人类认识程度的加深而不断被赋予新的内容。他们把农业现代化定义为：传统农业通过不断应用现代先进科学技术，提高生产过程的物质技术装备水平，不断调整农业结构和农业的专业化、社会化分工，以实现农业总要素生产率水平的不断提高和农业持续发展的过程，农业现代化即是由传统的生产部门转变为现代的产业部门（顾焕章，1997；牛若峰，2001）。
第六种观点是一体论。他们从世界经济一体化以及中国加人WTO的战略高度出发，认为农业现代化不是在一个封闭状态下的独善其身的过程，而是一个不断国际化和知识经济的武装过程（杜晓君，1995；闵耀良，2001）。
学者们从不同的角度阐述了农业现代化的基本内涵，都有一定道理，有助于推动更进一步研究中国特色农业现代化。他们在重新审视中西方农业现代化之后，明确指出，中国农业的现代化道路应根据中国的国情、国力、农情、农力，选择走一条既要重视机械化、化学化和水利化，又要侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。
那么，什么是中国特色农业现代化道路 首先，中国有七八亿农民，人均耕地1.41亩，越是这样，我们越是要走中国特色农业现代化道路，要用工业化的思维抓农业，依靠科技来提升农业，依靠农业机械化来进行规模经营，依靠农业龙头企业来组织高效农业。中国特色农业现代化道路，也就是我们所说的中国现代农业的发展道路，可以概括为：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，发挥市场机制和政府调控的作用，建成农工贸紧密衔接、产供销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。这是在总结国内外实现农业现代化的经验、结合我国农业发展现状和基本国情、概括许多专家学者观点的基础上得出的结论。
这样理解中国特色农业现代化道路，有以下几点原因：第一，目前我国农业生产力水平不高，与发达国家相比还有很大差距。因此，实现农业现代化必须提高农业科技水平，通过增加资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理等来提高农业效益。第二，现代农业是以市场需求为导向的，农民从事农业的主要目的是为市场提供商品，实现利润最大化。我国农户的经营规模普遍较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度较低，因此迫切需要加强市场机制和政府调控的综合作用。第三，一以产业化方式经营农业已成为现代农业的重要特征。我国有2.5亿左右农户，广大农村仍属于分散的小农经济，与市场的有效衔接非常困难，因此，推进农业现代化必须建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。还要大力发展农业专业合作社，发挥农民合作社的桥梁作用。第四，我国是世界上人口最多的发展中国家，粮食安全关系重大，解决好吃饭问题是头等大事。否则。工业化、城镇化乃至整个经济社会发展都将难以持续进行。
农业现代化，1是基于土地私有却不方大、不平整，来考虑机械的发明和制造。以实现：解放任何农田的体力劳动。
2农村的房建、街道、畜禽等现代化管理，首先纳入卫生、整洁观念下，宣传教育和规划。形成体系、制度化的管理习惯。让农村人的花园、别墅观念尽快到位，使现代化的建立，在有方向、有规划的状态中，成为他们的自觉行为。
3多进行卫生家庭、规矩田地的比赛。好的先奖，在优秀得到几次奖励后，再设罚项。且一次比一次要求高。
4文化建设，以“闲乐堂”式为主。就是建立说拉弹唱棋牌游戏类的活动房，让老人专管，这属于全村人的小福址。
5老、少有管有养，不教两头人无望是关键。
总之，卫生、实用、整洁、解除重体力劳动、文化更新的是主要的解决课题。笼统的说这些吧。
（一）以“两个基地”建设为重点，加快推进农业结构的战略性调整
1、加快农业区域布局调整。按照国家制定的优势农产品区域布局规划和河南省优势农产品区域项目建设规划、特色农产品区域布局规划，优化我省农业区域布局，引导优势农产品、特色农产品向优势产区集中，尽快形成我省优质专用小麦、专用玉米、棉花、双低油菜、苹果等优势农产品、特色农产品产业带。省级财政每年安排一定数量的农业结构调整专项资金，支持以优势农产品产业带为重点的项目建设。
2、加快实施优质粮食产业工程。积极稳妥地扩大优质专用小麦种植面积，稳定发展优质专用玉米、优质水稻、优质大豆、脱毒红薯等粮食作物，提高市场占有率，有效替代进口，强力拓展出口。发展豫中北部强筋小麦，扩大豫南弱筋小麦种植面积。积极发展沿黄优质水稻生产。加强粮食非农用途研究，抓好粮食加工转化和综合利用，延长粮食产业链，拓宽粮食增值空间，发展粮食经济。大力发展农产品加工业，构建我省农产品加工体系，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变。经过5－10年发展，形成与我省优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批在国际市场上有竞争力的农产品加工骨干企业，使农产品加工业增加值占农业增加值、工业增加值的比重有较大幅度的提高。
3、加快优质畜产品生产和加工基地建设。重点实施黄河滩区绿色奶业示范带、中原肉牛肉羊产业带、京广沿线瘦肉型猪、豫北肉鸡、豫南水禽和人工种草养畜示范区等优势区域开发，加快标准化畜禽养殖小区建设。重点扶持畜产品生产和加工骨干企业，走“品牌＋规模经营”之路，努力扩大市场占有份额。建立健全畜禽防疫检疫体系，实施重大动物疫病防治工程。积极推进水产品无公害养殖和特色养殖。
4、加快特色农产品生产和加工基地建设。大力发展高效经济作物和特色农业。充分发挥各地的比较优势，建设优质温棚蔬菜瓜果生产区、花生和芝麻生产区、食用菌生产区、中药材生产区、花卉苗木生产区等。逐步使各种特色农产品全面实现区域化布局和专业化、规模化、标准化生产，进一步提高加工水平，创出一大批有市场竞争力的河南特色农产品品牌。
5、加快林业产业发展步伐。坚持生态效益与经济效益并重，建设发达的林业产业体系。大力发展用材林、名特优经济林、生态林。优先发展以纸浆材、人造板材为主的速生工业用材林，加快林纸、林板一体化进程。继续加快苹果、大枣、板栗、核桃等名特优干鲜果品和山萸肉、辛夷、杜仲等木本药材生产加工基地建设步伐，积极发展苗木花卉和森林旅游业。
（1） 十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道 路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一是发展农业新产业，要进行农业产业调整，突出发展生态农业，重点是将传统农业调整到观光农业、创艺农业和特色农产品生产、加工业上，使其占农村经济的 70% 以上。
二是发展多种形式规模经营，积极发展专业大户、龙头企业、专业合作社、家庭农林牧渔场等规模经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
三是加强农村基础设施建设，形成设施配套、功能完善的基础设施支撑体系。
四是加强农业装备，重点推进信息网络武装、现代工业设备武装、农业机械化武装农业等，构筑农村社会产业、信息知识的普遍服务体系。
（2）农业推广对农业现代化进程所发挥的作用：通过近几年新形势的发展，扩充、延伸了农业科技推广内涵，由单纯的农业科技推 广变成为农业推广。农业科技推广的根本目的在于发展农村生产力，农业推广是为更大 限度解放生产力。农业推广是指除推广农业技术外，还包括教育农民、组织农民、培养 农民示范户、 指导并帮助农民改善生产生活质量， 扩大农民收入。 它以农村社会为背景， 以农民为对象，以农场主、农头企业或者农家为中心，以农民实际需要为内容，以改善农民生产生活质量为最终目标的农村社会教育。 现代农业推广不仅仅是提供教育，传播技术提供远程培训和推广，更是农业科技推广不断提供信息的动态过程。
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