开头：
1、排比式
无论是为了获取更好的生活洪流般的农村务工人员流向大城市；还是为了实现更好的融合势如破竹般的文化流向经济以及社会领域。
又或者是为了实现资本积累，大量的资金流入房地产或互联网领域；亦又或者是高校毕业生留在大城市努力向上层社会流动，这些现象都反映出当前社会一种火热的现象：流动是常态，而我们要抓住机遇，创造佳绩。
2、转折递进式
一方面阶层固化的说辞充斥着各大媒体网络，另一方面无数追求梦想的人势必要打破这一诅咒；一方面干一行专一行的论调经久不衰，另一方面互联网的到来解决专业化，而要求经验、思想的流动实现融合。
一方面将金钱放到银行更加稳固，另一方面资金的快速流动激起更多的经济浪花，不难看出，流动能够激发更多活力，实现新的飞跃。
3、案例式
两千多年前汉代名将霍去病一举将匈奴赶至祁连山以西，才有“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山”的豪情，也拉开了北匈奴西迁的大幕，不仅带动了文化和经济的发展，还奠定了欧洲国家的版图，改变了世界历史以及世界文明史。
民族的流动得以改变世界，实际上，直至今日人口、文化、思想的流动一直未停止，无时不刻都在促进新格局的形成。
结尾
1、……(主题)作为中国“渐进式”改革艰难前行的缩影，是我们今日无法回避的挑战。退缩是懦夫的表现，应战是勇者的胆魄。“知难不难”，迎难而上，唯有……(总论点)，以大无畏的气魄做到……(分论点)；才能杜绝……的历史轮回，走上……的发展正轨！
2、大厦将立，必先筑基。欲立……(主题)之大厦，就必先筑……(总论点)之基石。而……之筑，必以……(分论点一)为前提，以……(分论点二)为目标，以……(分论点三)为依托。唯有经此“霸道”才可通向……(主题)之“王道”，得经济社会可持续发展之“天下”。
3、纵观我国历史，“国富民强”是华夏儿女几千年来的梦想与追求。倡导……(总论点)，做到……，必将使华夏民族如凤凰涅槃，重获新生，续写汉唐盛世的传奇，最终实现“国富民强”的伟大目标。
申论是国考的一门重要科目，申论作文中的开头主要是通过引出话题并提出全文中的总论点。开头的不仅是体现了文章的主旨和精神，同时也是体现文章语言生动的重要一环。并且结尾必须做到前后对应。
公务员国考申论开篇示例1、随着经济的发展，我国社会出现了一些城市基础设施建设不足、没有践行以人为本的问题。合力并举，多措并行，解决好基础设施建设问题对打造服务型政府具有至关重要的意义。
2、“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”民生问题始终应是当政者所牵挂的头等大事。随着我国经济的不断发展，在政府公共财政支出领域出现了奢侈浪费等问题，并危及到了群众切身利益。
3、古人云：一年之计莫如树谷，十年之计莫如树木，终生之计莫如树人，意在指明教育人才的重要性。而现今中国的教育却面临着“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”的时代的拷问。教育的目标是培养独立行动和独立思考的人，把为社会服务作为自己的人生最高目的。鉴于此，促进教育事业发展，需要社会各界共同努力。
4、乡愁是“此心安处是吾乡”安心;乡愁是“近乡情更怯，不敢问来人”的忐忑;乡愁是“不知乘月几人归，落月摇情满江树”的静思。乡愁是多少文人墨客心中的守望。而今，在钢筋水泥的城市，很多人却发出乡愁难觅的感叹，在城市是寓公，在家乡是异客，回不去的是故乡。要看得见山，望的见水，更要记得住乡愁。
5、人口信息反映着一国的国情国力。中国要复兴，归根到底要以人为内驱力。若国为树木，则人是根本，根深蒂固方能枝繁叶茂;若国为江河，则人是源泉，开源节流方能润泽四方;若国为一家，则人是家底，家底济济方能家业兴旺。然而，我国长期存在诸多人口问题，这不仅增加了城市现有基础设施负担，更制约着经济社会发展的步伐。可见，解决人口问题，做好人口工作是扫清经济社会发展障碍的重要工作。
公务员国考申论结尾示例1、黎巴嫩的作家纪伯伦曾说过，是否是因为我们走的太远，而忘记了我们为什么出发？……历时已久，规模巨大，可是……失去了其本旨使命。返璞归真，追根溯源，回归……最本真的含义，才是最明智的选择。
2、马克思主义基本原理告诉我们，“实践是检验真理的唯一标准”，"天下之事，为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。"做好（ ）这篇大文章，还必须要抓实效，重实干，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变才能真正开创全新局面。
3、沧海横流，方显出英雄本色；重任如山，更呼唤壮士气概。只要我们……，……，就一定能在三大战役中打出形象、打出气势、打出水平，就一定能在全面建成小康社会的伟大事业中建功立业、再创佳绩。
4、解决……问题，任重而道远。我们不能喊破嗓子而不甩开膀子，不能只仰望星空而不脚踏实地。只有……，……，……，以踏石留印、抓铁有痕的尽头做下去，才能……，在时代的考验中，交出一份真正合格的答卷。
5、“党员干部是党的事业的骨干。”党员干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。新时代，激发新状态，提振精气神，就要……，……，用奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，做好奋斗者，当好答卷人。
开头：俗语+金句+现状问题+危害+主题句。
结尾：金句+主旨+展望未来。
经典开头
无论是为了获取更好的生活洪流般的农村务工人员流向大城市；还是为了实现更好的融合势如破竹般的文化流向经济以及社会领域；又或者是为了实现资本积累，大量的资金流入房地产或互联网领域；亦又或者是高校毕业生留在大城市努力向上层社会流动，这些现象都反映出当前社会一种火热的现象：流动是常态，而我们要抓住机遇，创造佳绩。
经典结尾
从丝绸之路沟通了不同国家、不同民族之间的交往，促进了东西方双向文化的交流；从思想的流动成为欧洲文艺复兴，社会大变革的伊始；从大规模、跨地区的人口流动已经成为我国社会经济转型过程中一种发展的必然趋势……这些流动丰富着世界的同时，也要需要谨防风险，唯有如此，才能创造万紫千红的多样化世界。
引用名言开头：
申论文章中的引用部分要尽可能是时代最强音，因为时代的最强音是党和国家的***高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查研究的智慧的结晶，是时代的主旋律。当然是工作的指导思想，也是申论文章有力的论据。
申论文章在结尾不提倡引人深思、发人思考、留有引起思考的问题。申论文章不强调其可读性，当然不需要像一些艺术性的文章在结尾留有悬念。有些小说，甚至结尾又重新制造的悬念，给人感觉结尾又是一个新的开始。申论文章要求将该论述的问题论述清楚、透彻。所以建议考生结尾以概括、总结、点题为主。
2022年申论开头套话万能句如下：
1、理念是行动的先导，新发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，也是在新时代更好推动发展的指挥棒。
2、坚定目标、清晰规划、踏实奋斗，始终秉持以人民为中心的价值理念，始终以改革创新的姿态谋划高质量发展，我们就一定能凝聚好各方智慧与力量，不断激荡新气象、成就新作为。
3、理念是实践的先导，理念科学，发展才能蹄疾步稳。
4、必须牢固树立和落实新发展理念，坚守硬道理，引领新常态，遵从大逻辑，厚植发展优势，提升发展质量。
5、创新发展，释放强劲动能；协调发展，推动行稳致远；绿色发展，赢得美好未来；开放发展，实现互利共赢；共享发展，增进人民福祉。
6、坚持理念先行，向思想解放要动力；坚持改革攻坚，向体制机制创新要活力；坚持开放先导，向全面开放要空间。
7、坚持提高经济指标与提高幸福指数”齐头并进“；坚持创造金山银山与保护绿水青山”相提并论“；坚持推动城市建设与壮大城市产业”携手并肩“；坚持厚植发展优势与补齐发展短板”双向并举“。
8、要以新发展理念为引导，念好市场、开放、绿色、创新、人民”五所大学“，以制度、措施、办法、氛围倒逼观念更新、理念创新。
申论万能开头金句如下:
1、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。
2、民生问题无小事，处处留心皆民生。
3、想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。
4、关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。
5、民生为本、民生为重、民生为先。
6、构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。
7、各尽其能，各得其所。
8、共建共享和谐社会。
9、恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。
10、群众利益无小事，民生问题大于天。
11、民心民意不可违。
12、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
13、以制度公正促社会和谐。
14、构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。
申论的核心是写文章，文章开头应开门见山，有力量、有气魄，要独具特色，如“凤头”一样短小、漂亮，令人一见钟情，过目不忘。写好申论文章的开头，主要应把握“有吸引力”、“快速切入主题”这两个核心要求。
一、有吸引力。
写申论文章，要起笔不凡，让阅卷人刚刚接触到文章即被吸引住，有一睹全文的欲望。可以使用“设悬念”、“用典故”、“引名言”、“摆问题”、“亮靶子”等技巧、形式，设置出吸引人的开头，第一时间博得阅卷人青睐。
二、快速切入主题。
文章的开头是文章的总体方向，是要为文章总论点服务的，因此，开头应快速切入文章主题，让阅卷者开篇便知晓你在谈什么问题，文章的核心观点是什么。
开头内容不要冗繁啰嗦，要简明扼要，无论是引出总论点，还是直接提出总论点，都要有实际内容，忌假大空、大篇幅引述原材料、大量列举事例而忽略、埋没了文章中心论点。
开篇点题，陈述现象和相应政策
随着我国经济持续快速发展，……问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。
近些年来，……蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，……(现象，政策)
改革开放30年来，我国经济取得飞速发展，但……的改革却明显落后，(后面引出材料反应问题)
第二段：原因分析
检视……面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内……是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言……问题已经解决。当前及今后依然严峻的形式主要表现在：……
现阶段我国的……形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：
改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构，就业结构，社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出矛盾和问题。首先……：其次……;再次……;最后……。
……的产生，有主客观两方面的原因：
我国的……工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表现在：
第三段：提出对策
衔接句的写法：
……关键在于。有键于此，我国……要进行一系列深成改革，要从……和制度的改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立……全新的理念，创造良好的……环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：
树立，解决……不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。
在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，……具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好……的工作。
当前和今后一个时期，加强……工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领……工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动……文化……法制……科技……投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国……的明显好转。
当前……存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。
要解决……问题，必须确保……优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在……方面采取有力措施。
一，法律手段：(依法治国)
古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效的解决这一社会问题。
加强……法制建设，实施依法治……建立规范完善的……法制秩序。一是必须严刑立法，重典治乱。
二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行”，把……工作纳入法制化轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。
坚持依法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
备选：各级政府，有部门，要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时巨进，开拓创新，做好相关的监督工关作，不断健全完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上制度上体制上努力营造一个……的制度环境。首先法律上……，其次努力建立正确处理……的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理……的机制，建立……调处机制以及社会预警机制，把……纳入多种机制有效运转的常态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于……的价格，财税，投资政策，推动……工作
二，科技手段(科教兴国战略)
科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术，资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，……动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素质高的……工作队伍，为……的发展提供坚实的人才保障.
三，科学发展观(战略思想)
科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。
科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心是社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值和目标，一切为了人，一切服务人。坚持以人为本，就是坚持人民在社会主义建设事业中的主体地位，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。
五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境。五个坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。
落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度，体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度，体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的制度，体制和机制，要把贯彻和落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律，法规和政策。
树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。
四，弘扬……文化，倡导……文明
……是全民族的事业，……教育是提高……保护意识的重要方式。要加大……保护国策和……法制的宣传力度，弘扬……文化。新闻媒体要大力宣传科学发展观对……的内在要求，把……宣传做为重要任务，及时报道党和国家……政策措施，宣传……工作中的新经验和新进展，努力营造……的舆论氛围。加强对领导干部的培训，提高……意识。加强……人才培养，强化……教育，提高……自觉性。
结束段的写法：
综上所述/总而言之，有效解决……问题/建立……社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
三、材料所反映的问题对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对于我们的生活我们的社会总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们认识到我们在对一些社会问题的处理还存在不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制的一个机会。。
四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去深思和讨论。
2、从材料所反映的情况来看，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视。
3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
1. 求公务员申论中可通用的古文或名句
1、上者，民之表也。表正，则何物不正！ （孔子）
释：作为领导者，是民众的表率。表率作用好，任何事情 也会好起来。
2、为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。（汉.贾谊）
释：身居大臣位置的人，应该把使民众的富裕和欢乐当作自己的责任，把民众的贫穷和苦难当成自己的罪过。
3、大者不能，小者不为，是弃国捐身之道也。 （荀子）
释：大事不能做，小事又不去做，这是败坏国家和毁灭个人的道路。
4、乃知国家事，成败固人心。 （宋.王禹戎）
释：要知道国家的事情，成败都在于人心的背向。
5、政通人和，百废俱兴。 （宋.范仲淹 ）
释：政令畅通，人民团结和睦，各种困难就都克服。
6、位在十人之上者，必处十人之下；位在百人之上者，必处百人之下；位在天下人之上者，必处天下人之下。
（清.唐甄）
释：所处的职位在十人之上的人，必须把自己放在十人之下，职位在百人之上，必须把自己放在百人之下，职位在天下人之上的人，必须把自己放在天下人之下。
7、水浊无掉尾之鱼，土确无葳蕤之木，政烦无逸乐之民。
（ 北齐 . 刘昼 ）
2. 申论万能开头,结尾申论的核心是写文章，文章开头应开门见山，有力量、有气魄，要独具特色，如“凤头”一样短小、漂亮，令人一见钟情，过目不忘。写好申论文章的开头，主要应把握“有吸引力”、“快速切入主题”这两个核心要求。
一、有吸引力
写申论文章，要起笔不凡，让阅卷人刚刚接触到文章即被吸引住，有一睹全文的欲望。可以使用“设悬念”、“用典故”、“引名言”、“摆问题”、“亮靶子”等技巧、形式，设置出吸引人的开头，第一时间博得阅卷人青睐。
二、快速切入主题
文章的开头是文章的总体方向，是要为文章总论点服务的，因此，开头应快速切入文章主题，让阅卷者开篇便知晓你在谈什么问题，文章的核心观点是什么。
一、观点罗列式
(1)写作思路：
在（背景）的今天，关于（主题），在社会上产生各种各样的声音。有人说（围绕主题片面的观点—可以来源于材料也可以自己写）;有人说（围绕主题片面的观点—可以来源于材料也可以自己写）;还有人说（围绕主题片面的观点—可以来源于材料也可以自己写）。而我要说（总论点）。
(2)事例展示：
在物质化高度发展的今天，培育健康的社会心态显得尤为重要。关于培育健康社会心态，在社会产生了各种各样的声音。有人说能物价平稳心态就健康；有人说食品安全心态就健康；还有人说看病难、看病贵问题解决了心态就健康。而我要说，培育健康的社会心态贵在理性。
二、陈列问题式
(1)写作思路：
君不见时下中国（问题1);君不见当前社会（问题2)。（主题）难题已经威胁国之根本，动摇社会之根基，突破（主题）困局已经时不待我，迫在眉睫。那么如何才能破解（主题）难题？关键就在于（总论点）。
(2)事例展示：
君不见时下中国，传统节日日渐凋零，节日缺少地气；君不见当前社会，盲目抵制外来节日，缺少学习和包容的心态。传统节日发展难题已经威胁国之根本，动摇社会之根基，突破传统节日发展困局已经时不我待，迫在眉睫。那么如何才能破解传统节日发展难题？
关键就在于加强文化自信，旗帜鲜明地弘扬和传承中华优秀传统文化，使中华优秀传统文化既保持鲜明的民族特色，又富有浓郁的时代精神。
三、概括式
(1)写作思路：概括问题＋分析原因／影响＋引出总论点
(2)事例展示：
回眸中国城镇化进程，我们不难发现，城乡关系认识上存在误区：片面的认为城乡一体化就是“一样化”，带来的是生产萧条，人才流失、文化衰退、生态恶化……这不仅让我们失去了心底深出最美的家园，也让乡村振兴渐行渐远。城乡之间本应是互补并行发展，所以，理想的生活状态是在城乡、之间自由游走。
四、转折递进式
(1)写作思路：概括好现象＋转折问题＋分析原因／影响＋引出总论点
(2)事例展示：
“看得见山，望得见水，留得住乡愁”是我国城镇化发展应追求的理想境界。然而，放眼望去，我国城镇化可谓是普遍存在城市病和乡村病：城市建设一味“摊大饼”，只顾造景，忽视化人，甚至形成千城一面；农村成为城市的“垃圾场”，污染严重，生活单调等。这无疑浪费了宝贵的乡土资源，更不利于城市现代化。事实上，城乡关系，相辅相成，互补发展，才能实现中国现代化。
五、案例式
(1)写作思路：简述案例（主体＋做法＋结果）+分析案例（原因／影响）+引出总论点
(2)事例展示：
从苏武牧羊，严拒高管俸禄，忠贞不屈，以坚定信念捍卫国家利益;到文天祥被囚，面对酷刑逼供，始终不屈，以《过零丁洋》昭示忠心;再到陈然遇害，不畏威逼利诱，视死如归，以浩然正气书写铁骨人生。纵观古今，凡有成就者，必有高风亮节，正因他们信仰坚定，初心不改，具备英雄气概，传承了精神文明，才支撑起中华民族的脊梁。(2018年辽宁省考)
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